دولت چندی پیش لایحه حذف ارز 4200 تومانی را با قید دو فوریت به مجلس برد اما نمایندگان مجلس به فوریت آن رای ندادند و بررسی موضوع را برای وقتی دیگر گذاشتند
شفاآنلاین>سلامت> فعالان صنعت دارو میگویند که با حذف ارز 4200 تومانی، دارو قطعا گران میشود اما اینکه بار افزایش قیمت دارو بر عهده چه کسی بیافتد، مشخص نیست
به گزارش شفاآنلاین:سازمان غذا و دارو یک فهرست شامل 51 قلم ماده اولیه دارو منتشر کرده و اعلام کرده است که ارز 4200 تومانی این اقلام حذف شده و از این پس این اقلام با ارز نیمایی محاسبه میشوند. این اتفاق در حالی رخ میدهد که رسانههای زیادی در نقد این رفتار سازمان غذا و دارو نوشتهاند که سازمان غذا و دارو ، بدون مجوز مجلس ، اقدام به قطع دلار 4200 تومانی از بیش از 50 ماده اولیه مورد نیاز شرکت های دارویی کرده است.
این رسانهها همچنین نوشتهاند که حذف ارز 4200 تومانی بر افزایش قیمت دارو دامن میزند و توضیح دادهاند که بسیاری از نمایندگان
مجلس مخالف حذف ارز 4200 تومانی دارو هستند و این اقدام سازمان غذا و دارو را رفتار چراغ خاموش این سازمان توصیف کردهاند. هرچند که دولت اعلام کرده است که با حذف ارز 4200 تومانی یارانه نقدی مردم بین 100 تا 110 هزار تومان افزایش خواهد داشت و شرکتهای بیمه هزینه داروها را پوشش میدهند اما با حذف موردی و تدریجی ارز 4200 تومانی مشخص نیست که بار افزایش هزینه دارو دقیقا بر دوش چه کسانی تحمیل میشود؟
پاسکاری طرح حذف ارز 4200 تومانی
دولت چندی پیش لایحه حذف ارز 4200 تومانی را با قید دو فوریت به مجلس برد اما نمایندگان مجلس به فوریت آن رای ندادند و بررسی موضوع را برای وقتی دیگر گذاشتند. اقدامی که به نظر میرسد ناشی از نگرانی ارکان سیاستگزار برای قیمتها و تبعات اجتماعی آن بوده است و حالا به نظر میرسد توپ حذف ارز 4200 تومانی بین نهادهای مختلف پاسکاری میشود. این گمانه آنجا تقویت میشود که برخی نمایندگان مجلس مدعی شدند که حذف لایحه ارز 4200 تومانی نیازی به مجوز بهارستانیها ندارد و دولت میتواند شخصا در این زمینه تصمیم بگیرد.
در همین زمینه محسن زنگنه، عضو کمیسیون برنامه و بودجه مجلس با بیان این که حذف ارز ۴۲۰۰ تومانی نیاز به لایحه و اجازه گرفتن از مجلس ندارد گفت: «گمانه زنیها درباره حذف یا اصلاح ارز ۴۲۰۰ تومانی، اثر تورمی خود را بر کالاهای اساسی گذاشته است.»
تسنیم به نقل از برنامه تیتر امشب نوشت که زنگنه توضیح داده است تنها بالاتر بردن سقف تخصیص ارز 4200 تومانی نیاز به مجوز مجلس دارد و این مساله درباره حذف ارز 4200 تومانی صدق نمیکند.
عضو کمیسیون برنامه و بودجه مجلس با بیان اینکه هدف مجلس کمک به دولت است تا بتواند مسائل مالی را تا پایان سال کنترل کند گفت: «اگر دولت بخواهد تصمیمی برای ارز 4200 تومانی بگیرد حتما شرایط جامعه و نگرانیهای تورم را در نظر خواهد گرفت که البته امیدواریم اگر دولت تصمیم به حذف این ارز گرفت شیوههای مناسبی را به کار بگیرد که در آن عواقب تورمی مورد نظر باشد، زیرا ما در شرایط سختی هستیم و نرخ تورم ما هم اکنون بالای 46 درصد است، در این شرایط افزایش تورم برای اقشار متوسط و دهکهای پایین تبعات سنگینی خواهد داشت.»
او افزود: «در حال حاضر خیلی از ایدهها و تصمیمات اقتصادی که در شرایط عادی میتوان آنها را انجام داد در این شرایط نیازمند دقت و حساسیت بیشتری است تا آسیب جدی وارد نکند البته مجلس نیز آمادگی کمک برای مدیریت اقتصادی و همراهی دولت را تاپایان سال دارد.»
این در حالی است که دیگر نماینده مجلس توضیحی متناقض با زنگنه ارائه کرده و گفته است که دولت اجازه حذف ارز 4200 تومانی دارو را ندارد.
مهدی طغیانی، عضو کمیسیون اقتصادی مجلس هم با بیان اینکه تمهیدات دولت برای اصلاح ارز 4200 تومانی بدون بار تورمی خواهد بود، گفت: «به غیر از دارو و گندم، ارز 4200 تومانی قرار است از 5 قلم کالا حذف شود و بر اساس بند "ب" بودجه امسال دولت می تواند ارز ترجیحی را در طول سال حذف کند و در مقابل صد هزار تومان به مقدار یارانه ها اضافه شود.»
عضو کمیسیون اقتصادی مجلس شورای اسلامی گفت: «قانون بوجه به دولت اجازه داد که در طول سال 1400، ارز ترجیحی را برای سایر کالاها به غیر از دارو حذف کند و دولت تا پایان سال بر اساس قانون بودجه فرصت دارد که این مورد را انجام دهد.یعنی ارز 4200 تومانی دارو باقی میماند و مابقی ارز ترجیحی که برای نهادههای دامی و آنچه در زنجیره تولید محصولات دامی به آن ارز تعلق میگیرد، حذف میشود.»
او گفت: «دولت تا پایان سال بر اساس قانون بودجه فرصت دارد که این را حذف کند و اگر تا پایان سال حذف نشود، عملا از قانون بودجه تخلف شده است.»
طغیانی ادامه داد: «غیر از دارو فقط 5 کالا است که به آنها در حال حاضر ارز تخصیص داده میشود که همه هم در بخش کشاورزی است؛ 2 سال پیش که این سیاست اعمال شد، حدود 25 قلم کالا بود، در طول سال 98 و 99، 20 قلم آن حذف شد و الان فقط 5 قلم کالای دیگر باقیمانده است.»
دارو چقدر گران میشود؟
از آن سمت واکنش رسانهها و مردم به حذف ارز 4200 تومانی دارو متفاوت بوده است اما در این میان موج نگرانی برای افزایش قیمت اقلام دارویی محسوس است.
در این زمینه دنیای اقتصاد از حذف ارز 4200 تومانی دارو استقبال کرده و نوشته است که فعالان اقتصادی از ابتدا مخالفت خود را با سیاست دلار۴۲۰۰ تومانی اعلام کرده و بر این باور هستند که میتوان با استفاده از روشهای جایگزین، از مصرفکننده حمایت کرد و همزمان بیاثر کردن افزایش قیمت دارو بر مصرفکننده را دنبال کرد. بر این اساس، میتوان ارز دولتی را برای دارو و تجهیزات پزشکی کنار گذاشت و مابهالتفاوت آن را از طریق سیستم بیمه به مصرفکننده نهایی رساند، چون تا زمانی که ارز ترجیحی تخصیص داده شود، امکان تخلف و رانت هم در کنار آن وجود خواهد داشت و این درحالی است که متقاضیان دارو هم از این ارز منتفع نمیشوند.
از ان سمت ایسنا مصاحبهای با ناصرریاحی، رئیس کمیسیون اقتصاد سلامت اتاق بازرگانی تهران ترتیب داده و از او درباره تاثیر حذف ارز 4200 تومانی بر قیمت دارو پرسیده است. او در این زمینه توضیح داده که تاثیرحذف ارز 4200 تومانی بر قیمت دارو بیشتر از 15 درصد نخواهد بود.
عضو هیاترئیسه اتاق بازرگانی تهران براین باور است که با حذف دلار۴۲۰۰ تومانی، بخش مهمی از قاچاق معکوس دارو از ایران متوقف خواهد شد.
ریاحی در این زمینه توضیح داد: «در رابطه با حذف دلار۴۲۰۰ تومانی دارو، باید برای مردم شفاف کرد که این حوزه با مرغ و تخممرغ متفاوت است؛ یعنی قیمت نهایی دارو که بهدست مصرفکننده میرسد بر اساس سهمی تعیین میشود که بیمهها پرداخت میکنند و به این ترتیب با حذف این ارز، بحث بر سر این خواهد بود که سهم بیمهها چقدر است و چه میزان بودجه در اختیار آنها قرار دارد.»
به گفته او، برای برخی بیماریهای خاص، حتی داروهای وارداتی نیز در تمام این سالها با قیمتی ثابت بهدست مصرفکننده رسیده است؛ یعنی با افزایش قیمت یا گرانشدن دلار، بیمه سهم بیشتری را تقبل کرده و مصرفکننده تغییر قیمتی را تجربه نکرده است.
عضو اتاق بازرگانی تهران با بیان اینکه میتوان مکانیزم مشابهی را نیز برای حذف دلار۴۲۰۰ تومانی در نظر گرفت، توضیح داد: «ما برنامههایی را در این زمینه ارائه کردهایم که محوریت ارز دولتی را کنار میگذارد و با پرداخت مابهالتفاوتها به بیمه و سپس از طریق بیمه به مردم، عملا فشاری به مصرفکننده نهایی وارد نمیشود.»
ریاحی تاکید کرد: «در حال حاضر که بنا شده تخصیص دلار۴۲۰۰ تومانی تا پایان امسال ادامه یابد، به همین دلیل در صورتیکه مواداولیه رشد قیمت نداشته باشد، قیمت دارو نیز افزایش نخواهد یافت. ما معتقدیم حتی در صورت حذف دلار۴۲۰۰ تومانی نیز قیمت دارو بالا نخواهد رفت.»
او با بیان اینکه برآوردها از قاچاق معکوس داروهای وارداتی و تولیدی ایران به خارج از کشور حکایت دارند، تاکید کرد: «در برخی گزارشها سهم این موضوع از کل داروهای کشور حتی به ۲۰درصد نیز میرسد که بخش مهمی از آن به دلیل ارز ارزانقیمت دولتی بهوجود آمده که در صورت حذف این ارز، بخش مهمی از این دارو به چرخه مصرفی کشور بازمیگردد که خود جنبه مثبتی خواهد بود. در کنار آن در صورت افزایش سهم بیمهها و پرداخت مابهالتفاوت از سوی آنها، بازهم فشاری به اقشار مختلف جامعه وارد نمیشود و تنها راه رانت و عدمشفافیت بسته میشود.»
اعتبار 60 هزار میلیارد تومانی برای حمایت بیمهای از بیماران
محمود نجفیعرب، رئیس کمیسیون اقتصاد سلامت اتاق بازرگانی تهران اما به ایمنا توضیح داد: «با وجود آنکه فعالان صنعت دارو از ماهها قبل درخواست داده بودند که با حذف ارز ۴۲۰۰ تومانی از این صنعت، نرخها بر اساس ارز نیمایی محاسبه شود، به نظر میرسد با توجه به رای نیاوردن طرح دو فوریتی حذف این ارز در مجلس، لااقل تا پایان سال جاری، تخصیص این ارز ادامه پیدا کند.»
او با بیان اینکه هنوز تکلیف منابع ارز ۴۲۰۰ تومانی تا پایان سال مشخص نیست، افزود: «بر اساس برآوردهای دولت، حدود ۸.۵ میلیارد دلار منابع در نظر گرفته شده برای ارز ترجیحی تاکنون تخصیص پیدا کرده و برای ادامه سال نیاز به منابع جدید وجود دارد و دولتیها حتی درخواست افزایش منابع تا ۱۲.۶ میلیارد دلار را ارائه کرده بودند که فعلاً مجلس مصوبهای برای آن ارائه نکرده است.»
رئیس کمیسیون اقتصاد سلامت اتاق بازرگانی تهران به افزایش قیمت دارو در صورت حذف ارز ۴۲۰۰ تومانی اشاره و خاطرنشان کرد: «قطعاً همین طور است و اگر ارز نیمایی به عنوان مبنا در نظر گرفته شود، قیمت تمام شده افزایش مییابد، با این وجود با توجه به مشکلاتی که ارز دولتی به وجود آورده، متخصصان بر لزوم حذف آن تاکید دارند و باید دید برنامه دولت برای سال آینده چه خواهد بود.»
نجفی عرب ادامه داد: «تفاوتی که میان دارو و سایر کالاهای اساسی دریافت کننده این ارز وجود دارد، زیرساخت موجود در حوزه بیمههاست. خوشبختانه آمارها نشان میدهد که حدود ۹۵ درصد از افراد جامعه لااقل تحت پوشش یک نوع بیمه قرار دارند و همین موضوع کمک میکند که بار افزایش قیمت دارو بر شانه مردم نیفتد.»
او با بیان اینکه با حذف ارز ۴۲۰۰ تومانی، برای حمایت دارویی از مردم منابعی در حدود ۵۰ تا ۶۰ هزار میلیارد تومان نیاز خواهد بود، گفت: «در این رابطه باید ساز و کاری تعریف شود که دولت نتواند از حمایت از مردم شانه خالی کند. با تخصیص منابع لازم به بیمهها، فشاری بر مردم وارد نمیشود و هزینه افزایش قیمت را بیمهها پرداخت خواهند کرد. این بهترین راهکار موجود در این زمینه خواهد بود و امیدواریم برای سال آینده بهترین راهکار در این زمینه اجرایی شود.»
حالا در این شرایط دولت اعلام میکند که در صورت حذف ارز 4200 تومانی رقمی حدود 100 تا 110 هزار تومان به یارانه نقدی افراد اضافه میشود و از آن سمت وزارت بهداشت اعلام میکند که شرکتهای بیمه بار حذف ارز 4200 تومانی را بر عهده میگیرند. با این حال حذف موردی ارز 4200 تومانی مساله اضافه پرداخت یارانه به مردم را در هالهای از ابهام برده و مشخص نیست که دولت درباره پوشش بیمهای هزینه دارو چه برنامهریزی انجام داده است؟روزنامه سپید